Poliisiammattikorkeakoulun opiskelijavalintoihin uusi terveystarkastusohje

Miksi uusi terveystarkastusohje?

Laki Poliisiammattikorkeakoulusta (1164/2013) määrittelee Polamkin hakijavalinnan kelpoisuuskriteerit. Lain mukaan valittavan on oltava terveydentilaltaan poliisin tehtävään sopiva. Toisaalta kyse on niin sanotusta turvallisuuskriittisestä työstä, jonka edellyttämät terveystarkastukset huomioidaan työterveyshuoltolain 13. pykälässä. Terveysvaatimuksista on vuosien mittaan tullut runsaasti kysymyksiä Polamkille ja valintakriteereistä huolimatta muun muassa mielenterveysongelmat ovat opiskeluaikana aiheuttaneet jopa opintojen keskeytyksiä. Polamkissa nähtiinkin tarpeellisena päivittää terveystarkastusohjeistusta vastaamaan paremmin tämän hetken haasteisiin.

Kaikilla poliiseilla sama peruskoulutus

Kaikki poliisit saavat saman noin kolme vuotta kestävän peruskoulutuksen, joka tuottaa poliisin ammattikorkeakoulututkinnon. Valmistumisensa jälkeen heidän on suoriuduttava sekä osaamisensa että terveytensä puolesta kaikenlaisista poliisitehtävistä. Myös koulutuksen sisältö asettaa samanlaisia vaatimuksia jo opiskeluaikana. Valmistumisensa jälkeen pääosa tutkinnon suorittaneista saa viran poliisilaitoksista, joissa työtehtävät jakautuvat valvonta- ja hälytystoiminnan, liikenne- ja lupavalvonnan sekä rikostorjunnan tehtäviin.

Valinta Polamkiin tapahtuu kaksivaiheisen valintakokeen perusteella. Ensimmäisessä vaiheessa mitataan fyysistä kuntoa, kirjoitetaan pääsykoemateriaaliin liittyvä essee ja testataan soveltuvuutta erilaisin persoonallisuus- ynnä muin testein. Hakijat kutsutaan valintakokeen toiseen vaiheeseen ensimmäisen vaiheen menestyksen perusteella. Tässä vaiheessa soveltuvuutta arvioidaan erilaisissa yksilö- ja ryhmätehtävissä. Tämän lisäksi hakijan haastattelee kaksi kokenutta poliisia. Haastattelussa ei kysytä terveyteen liittyviä asioita.

Valintakokeen perusteella tehdään niin sanottu ehdollinen valintapäätös, jonka jälkeen opiskelija ohjataan terveystarkastukseen ja huumausainetestaukseen sekä suojelupoliisin toimeenpanemaan turvallisuusselvitykseen. Poliisiammattikorkeakoulusta annetun lain mukaan opiskelijaksi voidaan ottaa henkilö, joka on "terveydentilaltaan poliisimiehen tehtävään sopiva". Terveydentilan arvioinnin kriteerejä ei lainsäädännössä tarkemmin määritellä.

Poliisityö edellyttää monipuolista terveyttä ja toimintakykyä

Hakijan sopivuutta arvioitaessa otetaan huomioon seuraavia poliisityön ominaisuuksia:

• Valvonta- ja hälytystoiminta on operatiivista kolmivuorotyötä kentällä. Liikennevalvonta on samoin operatiivista kenttätyötä pääosin kaksivuorotyönä. Rikostorjunnan perustehtäviä tehdään toimisto-olosuhteissa pääosin päivävuoroissa.
• Erityisesti operatiivinen kenttätyö sisältää merkittävää fyysistä ja henkistä rasitusta aiheuttavia tehtäviä (esimerkiksi vaativat työskentelyasennot, voimankäyttötilanteet ja pitkäkestoiset vaativat työtehtävät erilaisissa olosuhteissa). Rikostorjunnassa erityisesti työmäärä tai sen sisällöt (esimerkiksi lapsirikosasiat) aiheuttavat merkittävää kuormitusta.
• Varsinkin operatiivisissa tehtävissä ei aina ole mahdollisuutta säännöllisiin lepo- tai ruokataukoihin tai lääkkeen ottamiseen.
• Poliisin on riski joutua työssään fyysisen ja/tai henkisen väkivallan kohteeksi. Poliisin kohtaama väkivalta ja sillä uhkaaminen on merkittävästi lisääntynyt 2000-luvulla (esimerkiksi aggressiivinen mustamaalaaminen sosiaalisessa mediassa).

Poliisikoulutuksen hakuprosessissa kiinnitetään huomiota tekijöihin, jotka ennustavat hakijoissa hyvää stressinsietokykyä. Psykologisessa pääsykokeen osiossa arvioidaan hakijan tasapainoisuutta, ongelmanratkaisuvalmiuksia, vuorovaikutus- ja yhteistyövalmiuksia sekä kykyä ottaa vastuuta käytännön tilanteiden ohjaamisesta ja johtamisesta.

Terveystarkastuksen järjestäminen

Polamk ostaa opiskelijavalintaan liittyvät lääkärintarkastukset terveydenhuollon asiantuntijapalveluja tuottavalta yritykseltä. Terveystarkastuksia tekevät lääkärit ovat työterveyshuollon erikoislääkäreitä ja tuntevat poliisialan ominaispiirteet ja työn asettamat vaatimukset terveydelle ja toimintakyvylle.

Terveystarkastuksen tavoitteena on varmistaa, että koulutukseen hakija on terveydentilan osalta poliisin tehtäviin sopiva ja poliisialan edellyttämät terveys- ja turvallisuusvaatimukset täyttyvät. Tavoitteena on myös ennalta ehkäistä työperäinen sairastuminen sekä mahdollisten oireiden ja sairauksien paheneminen työssä.

Terveystarkastuksen toteuttaminen

Terveystarkastuksen suorittamista varten hakija antaa tarvittavat tiedot terveydentilastaan Polamkin osoittamalle terveydenhuollon ammattihenkilölle. Jotta sopivuus koulutukseen voidaan luotettavasti arvioida, ei Kanta-palvelussa saa tarkastushetkellä olla salattuja sairaskertomustietoja.

Lääkärintarkastukseen sisältyvät terveydentilaa kartoittava esitietokysely, Kanta-palvelutietoihin tutustuminen ja yleinen kliininen tutkimus, mukaan lukien näöntarkkuus ja kuiskauskuulo. Jos hakijalla on jokin pitkäaikaissairaus, hakijalla olisi hyvä olla mukanaan hoitavan lääkärin lausunto tai epikriisi, josta ilmenee sairauden sen hetkinen tila ja hoitotasapaino. Oireiden ja sairauksien tunnistamiseksi apuna tulee hyödyntää vakiintuneita kyselymenetelmiä, kuten alkoholin riskikäyttöä selvittävää Audit-kyselyä sekä masennus- ja ahdistuneisuuskyselyjä. Huumausainetestaus sisältyy terveystarkastukseen ilman erillistä todistusta. Terveystarkastuksen ja mahdollisten lisäselvitysten perusteella työterveyshuollon erikoislääkäri antaa lausunnon hakijan terveydentilan sopivuudesta (sopiva tai sopimaton) poliisialalle. Hakija antaa palveluntuottajalle suostumuksensa sille, että sopivuuslausunto lähetetään suoraan Polamkiin.

Terveydentilan sopivuuden arvioinnin lähtökohdat

Sairaustilat hyvin hoidettuina, parantuneina tai lieväasteisina ilman toimintakyvyn vajausta eivät yleensä aiheuta estettä poliisialalle. On kuitenkin tilanteita, joissa terveydentilan heikkous (sairaus, vika, vamma ja sen jälkitila), riippumatta sen vaikeusasteesta, voi yksiselitteisesti estää hakeutumisen poliisialalle. Lisäksi arviossa tulee huomioida, onko terveydentilasta aiheutuva haitta tilapäinen vai pysyvä, onko tila hoidettavissa sekä mikä on ennuste terveydentilan ja toimintakyvyn oletettavasta kehityksestä tulevina vuosina. Yksiselitteistä ohjetta kaikkiin tilanteisiin ei ole mahdollista antaa. Yksittäisten sairauksien kohdalla ohjeistukset voivat muuttua esimerkiksi uusien hoitomenetelmien tullessa käyttöön. Tällöinkin sopivuusarvion lähtökohtana on poliisialan työtehtävien ja -olosuhteiden hyvä tunteminen ja kokonaisarviossa huomioiden sopivuuteen vaikuttavat eri tekijät.

Tauti- ja sairausryhmittäisen ohjeistuksen lähtökohtana on ollut puolustusvoimien terveystarkastusohjeisto (TTO 2012). Lisäksi ohjeissa on hyödynnetty Liikenne- ja viestintävirasto Traficomin ajoterveyden ryhmä II ajokorttiluokkien terveysvaatimuksia (Traficom 2019), soveltuvin osin pelastushenkilöstön terveysvaatimuksia (Vuokko ym. 2020) sekä käytäntöjä muissa maissa.

Terveystarkastusohje sekä lisätietoa Polamkin opiskelijavalinnoista on Polamkin verkkosivuilla polamk.fi.