Työterveyshuolto palo- ja pelastusalalla
Pelastustoiminta on turvallisuuskriittistä toimintaa, jonka tulee toteutua kaikissa olosuhteissa: paikallisista onnettomuustilanteista valtakunnallisiin, normaalioloista pitkäaikaisiin kriiseihin ja poikkeusoloihin. Nämä erityispiirteet edellyttävät alan yhteisiä käytäntöjä ja ohjeita sekä niiden jatkuvaa tarkastelua ja tarvittaessa päivittämistä. Tarjoamme artikkelissa yleiskatsauksen palo- ja pelastusalan työterveyshuollon ajankohtaiseen tilanteeseen.
Suomessa työskentelee noin 4000 päätoimista palo- ja pelastusalan pelastustoimintaan osallistuvaa ammattilaista sekä noin 15 000 hälytyskelpoista sopimuspalokuntalaista, mukaan lukien laitos-, teollisuus- ja sotilas- sekä vapaaehtoispalokunnat. Alan koulutustarve on kasvanut toisaalta kiristyneiden palvelutasovaatimusten (SMa 1225/2022) sekä varallaolomääräysten tulkintojen (TT 2021:34) vuoksi, toisaalta henkilöstön ikääntymisen ja eläköitymisen myötä. Alan koulutusmääriä on hiljattain kasvatettu vastaamaan näihin tarpeisiin.
Palo- ja pelastusalan työtä säätelevät muun muassa työturvallisuuslaki, työterveyshuoltolaki sekä pelastuslaki. Alaa ohjataan erilaisilla ohjeilla sekä yhteisillä käytännöillä. Sisäministeriö ja alan muut toimijat antavat ohjeita pelastustoiminnan eri pelastustehtävien koulutus-, osaamis- ja toimintakykyvaatimuksista (kuva s. 13). Työterveyslaitos antaa suosituksia pelastushenkilöstön terveydentilavaatimuksista, toimintakyvyn seurannasta sekä muusta työterveysseurannasta.

Palo- ja pelastusalan työ on luokiteltu erityistä sairastumisen vaaraa aiheuttavaksi (työterveyshuoltolain 13. §:n 1. mom.) sekä toimintakyvylle ja terveydentilalle erityisvaatimuksia asettavaksi (työterveyshuoltolain 13. §:n 2. mom.) työksi. Työterveyshuollossa työterveyslääkärin on arvioitava pelastustyöntekijän sopivuutta työhön sekä erityisen sairastumisen vaaran että työn asettamien toimintakyky- ja terveydentilavaatimusten näkökulmista. Lisäksi on suositeltavaa tukea työntekijän terveyttä ja työkykyä ennakoivasti puuttumalla työ- ja toimintakykyä uhkaaviin tekijöihin mahdollisimman varhain.
Fyysisen toimintakyvyn arviointi
Pelastushenkilöstön fyysisen toimintakyvyn vaatimuksia sekä niiden arviointia ja seurantaa kuvaa sisäministeriön "Ohje pelastushenkilöstön toimintakyvyn arvioinnista ja kehittämisestä" (2016). Ohje on parhaillaan päivitettävänä pelastustoimen eri tehtävien toimintakykyvaatimusten tarkentamiseksi ja yhdenmukaistamiseksi. Lisäksi sisäministeriö on laatinut tarkentavia ohjeita pelastussukelluksen (savu-, kemikaali- ja vesisukellus) ja pintapelastustoiminnan (2023), putoamisvaarallisen työskentelyn (2021) ja tieliikennealueella toimimisen (2024) toimintakykyvaatimuksista.
Pelastushenkilöstön fyysistä toimintakykyä arvioidaan palo- ja pelastustyön vaatimuksista johdetulla FireFit-menetelmällä, jonka FireFit-indeksi määrittää fyysisen toimintakyvyn riittävyyden pelastustehtäviin. FireFit-indeksi koostuu hengitys- ja verenkiertoelimistön toimintaa mittaavasta polkupyöräergometriatestistä sekä lihasvoimaa ja -kestävyyttä mittaavista testeistä (Lusa ym. 2015). Lisäksi suositellaan vapaaehtoisia kehonhallintaa, liikkuvuutta ja tasapainoa mittaavia testejä sekä näiden ominaisuuksien harjoittamista (SM 2016, 2023; Punakallio ym. 2015).
Terveydentilan vaatimukset ja niiden arviointi
Alan terveydentilavaatimuksista sekä niiden arvioinnista ja seurannasta ohjeistetaan Työterveyslaitoksen oppaassa "Pelastushenkilöstön työterveysseuranta – yhteistyö ja käytännöt" (2020). Oppaassa esitellään sekä yleisiä että elinjärjestelmä- ja sairausryhmäkohtaisia vaatimuksia. Terveydentilavaatimusten lähtökohtana ovat R2-ajoterveysvaatimukset, jotka tiukentuvat vaativampiin tehtäväluokkiin siirryttäessä.
Pelastushenkilöstön terveydentilan riittävyyttä arvioitaessa on huomioitava, että pelastustyöntekijän on pystyttävä suoriutumaan työtehtävistään vaarantamatta omaa, muiden työntekijöiden tai pelastettavien turvallisuutta. On syytä huomioida, että työntekijä ei lähtökohtaisesti voi itse vaikuttaa työskentelyolosuhteisiinsa, olosuhteiden vaativuuteen tai niiden muutoksiin kesken työtehtävän.
Terveydentilaa arvioitaessa tulee selvittää
- voiko terveydentila aiheuttaa hetkellisenkin toimintakyvyn aleneman työtehtävän aikana?
- voiko terveydentila heikentyä työtehtävän vuoksi, eli
- voiko työtehtävä myötävaikuttaa sairauden puhkeamiseen?
- voiko työtehtävä pahentaa olemassa olevaa sairautta?
- muodostaako terveydentila esteen toimintakyvyn arvioinnille?
Terveydentilan rajoittaessa työkykyä on selvitettävä
- onko rajoite tilapäinen vai pysyvä?
- onko rajoite osittainen vai täydellinen?
Altistelähtöinen työterveysseuranta
Merkittäviä altisteita alalla ovat poikkeavat lämpöolot, erityisesti kuumalle altistuminen, vesisukelluksissa paineen vaihtelu, väkivallan uhka, yötyö sekä syöpävaaralliset ja lisääntymisterveydelle vaaralliset kemikaalit (tietolaatikko s. 12). Altistumista arvioitaessa on syytä huomioida, että altistuminen tapahtuu pääosin pelastustehtävissä, mikä tekee siitä vaihtelevaa ja ennalta-arvaamatonta verrattuna altistumiseen vakiintuneissa työympäristöissä.
Terveystarkastuksilla (lääkärin tutkimuksilla ja laboratoriokokeilla) ei voida vaikuttaa syöpään sairastumiseen tai sen ennusteeseen. Siksi niitä ei suositella tähän tarkoitukseen työuran aikana tai sen jälkeen. Työterveysseurannassa keskitytään syöpävaarallisille aineille altistumisen osalta sen hallintaan ja seurantaan sekä muiden yksilöllisten riskitekijöiden käsittelemiseen, tarvittaessa altistumispäiväkirjaa ja biomonitorointia hyödyntäen.
Alan altistelähtöisen työterveysseurannan ohjeet ovat parhaillaan päivitettävänä. Tavoitteena on tarkentaa, selkeyttää ja yhdenmukaistaa pelastustoimen työterveysseurannan käytäntöjä. (Lisätietoja voi kysyä kirjoittajilta OL ja AV).

Yhteenveto
Palo- ja pelastusalan työ edellyttää työterveysseurantaa työn asettamien toimintakyky- ja terveydentilavaatimusten sekä työn aiheuttaman erityisen sairastumisen vaaran vuoksi. Työterveysseurannan osana on suositeltavaa tukea työntekijän terveyttä ennakoivasti puuttuen työ- ja toimintakykyä uhkaaviin tekijöihin.
Tulevien tarkentavien ohjeistusten, jotka koskevat toimintakyky- ja terveydentilavaatimuksia sekä työterveysseurantaa, tarkoituksena on varmistaa yhteiset ja yhdenmukaiset toimintatavat. Näiden tavoitteena on tukea pelastushenkilöstön työ- ja toimintakykyä sekä terveyttä koko työuran ajan mahdollistaen työskentelyn alalla mahdollisimman pitkään. Tämä varmistaa osaltaan työvoiman riittävyyden sekä alan suorituskyvyn eri onnettomuustilanteissa ja turvallisuusympäristöissä.
LT, työterveyshuoltoon erikoistuva lääkäri
Helsingin kaupunki
oskari.lindfors@helsinki.fi
Anne Punakallio
FT, dos., johtava tutkija
Työterveyslaitos
anne.punakallio@ttl.fi
Janne Halonen
TtM, erityisasiantuntija
Työterveyslaitos
janne.halonen@ttl.fi
Tiina Santonen
LT, MSc Applied toxicology, tutkimusprofessori
Työterveyslaitos
tiina.santonen@ttl.fi
Aki Vuokko
LT, työterveyshuollon erikoislääkäri
Työterveyslaitos
aki.vuokko@ttl.fi
Kirjallisuutta
- IARC. Occupational exposure as a firefighter. IARC Monographs on the Identification of Carcinogenic Hazards to Humans Volume 132. IARC 2023.
- Lindström I, Suojalehto H, Jantunen H, ym. Milloin astmaa sairastava sopii vaativiin pelastusalan tehtäviin. Duodecim 2023;139:1951–9.
- Lusa S, Halonen J, Punakallio A, ym. FireFit: Pelastajien fyysisen toimintakyvyn arviointijärjestelmän käytettävyys ja FireFit-indeksin kehittäminen. FireFit-hankkeen IV vaihe. Tietoa työstä. Työterveyslaitos, Helsinki 2015. «https://www.julkari.fi/handle/10024/129628»1
- Lusa S, Punakallio A, Halonen J, ym. FireFit-menetelmän sisällön ja testien päivittäminen ja kehittäminen: FireFit 5. vaihe. Tietoa työstä. Työterveyslaitos, Helsinki 2022. «https://www.julkari.fi/handle/10024/145805»2
- Punakallio A, Wikström M, Lusa S, ym. Pelastajien motorinen toimintakyky ja liikkuvuus. FireFit – fyysisen toimintakyvyn arviointi-, palautteenanto- ja seurantajärjestelmän kehittämisen 3. vaihe Työterveyslaitos Helsinki 2015. «https://urn.fi/URN:ISBN:978-952-261-552-7»3
- Sisäministeriö. Putoamisvaarallisella alueella työskentely pelastustoimessa. Sisäministeriön julkaisuja 2021:6
- Sisäministeriö. Ohje pelastushenkilöstön toimintakyvyn arvioinnista ja kehittämisestä. Sisäministeriö 10.8.2016. «https://urn.fi/URN:ISBN:978-952-324-061-2»4
- Sisäministeriö. Ohje pelastustoimen sukellus ja pintapelastustoimintaan. Sisäministeriön julkaisuja 2023:28. «https://urn.fi/URN:ISBN:978-952-324-964-6»5
- Sisäministeriö. Ohje tiealueella työskentelyyn pelastustoimen tehtävillä. Sisäministeriön julkaisuja 2024:15. «https://urn.fi/URN:ISBN:978-952-324-635-5»6
- Vuokko A, Punakallio A, Paajanen T, ym. (toim). Pelastushenkilöstön työterveysseuranta – yhteistyö ja käytännöt. Työterveyslaitos 2020. «https://urn.fi/URN:ISBN:9789522618627»7
